一年来,区侨联在区委、区政府的领导下,在上级侨联和区委统战部的指导下,以 “三个代表”和科学发展观的重要思想为指导,紧紧围绕区委、区政府的中心工作, 广泛联系团结归侨侨眷和海外侨胞,不断加强自身建设,认真实践为侨服务的宗旨,维护归侨侨眷的合法权益,激发了广大归侨侨眷和海外侨胞为家乡建设的积极性,为推进全区建设小康社会作出了积极贡献。回顾一年来侨联的工作,我深深地体会到,作为中等发达的经济地区和内陆地区要做好侨联工作必须先做好侨联的前期基础工作到位,到位才能更好地作为。一年来主要开展了以下几方面工作:
一、深入调研,全面普查,为侨联工作的进一步开展提供可靠依据。年初组织全体干部职工深入各乡镇街道和区直机关进行了为期三个月的侨情普查专项调研。为了访到实况、察到实情,使基层和群众欢迎我们,不给他们添麻烦,我们自带干粮走街串巷,走村入户,走破脚皮,磨破嘴皮,使那些不知侨情的、隐瞒侨情的、对我们有偏见的都向我们流露了真情,我们真正掌握到了第一手真实详细的资料。下发到基层的近500份调查表和调查问卷收回了90%。在全区范围内开展侨情普查后,我们既有了书面调研概况,又有了实地调研典型,我们把调研情况进行认真的系统总结分析,并向区委、区政府的分管领导和主要领导汇报。调研了解的情况引起了区委、区政府领导的高度重视。针对新时期侨情状况的新变化,新侨、留学生在我国政治、经济、外交舞台上发挥越来越突出作用的新特点,侨联工作得到主要领导重视。侨情普查结果为我区侨联组织建设和发展以及各项工作的开展打好了良好的基础,更好地做好新时期的侨联工作。
二、广泛宣传,争取重视,为侨联工作的开展创造了良好氛围。在工作中我们体会到,要确保侨联建设工作的落实,必须大力宣传自己,主动争取各方面的支持。我们主要做了四个方面的工作。一是依法护侨,认真做好为侨服务工作。区侨联紧紧围绕“为侨服务”这一根本宗旨,依法维护侨益,积极开展新时期侨务工作。今年受理的每件侨胞、侨眷来信来访案件,都及时协调有关部门予以解决或认真做好解释回复工作;年终为户困难归侨登门发放补助款及实物近万元;在原侨情资料的基础上,通过组织人员调查了解和多方收集信息,进一步完善辖区内归国华侨和国外侨胞人员档案,为下一步工作打下了基础。二是充分利用一年一次的全区侨联委员会议认真总结工作,商讨解决系列工作问题。全方位地开展宣传活动,把侨联工作所取得的各项成绩,以及为我区的经济建设服务所做的贡献,通过各种宣传渠道进行广泛宣传。做到侨联在网络、报纸上有名,侨联的形象在社会上引起了广泛关注和好感。三是积极主动向区委、区政府主要领导专题汇报。我们把华侨、华人、归侨、侨眷的捐赠、投资等事项都制表、列单专题报告,特别是重点华侨、华人来区探亲或投资都及时报告,请区领导接见。通过这些工作,领导们全面了解了侨联组织的“民间外交”在经济社会中的地位和作用,了解了侨联工作的发展前景,从而得到了各级党委、政府领导的重视和关心。四是积极争取上级侨联领导的帮助。我们多次借工作之便,请市侨联主要领导亲临我区检查指导工作,请市侨联领导出面与区党政主要领导协商解决侨联的一些实际问题。
三、狠抓落实,实现“五有”,为组织建设打下坚实基础。有了真实而又充实的侨情普查数据库,在全社会营造了关心、支持侨联工作的浓厚氛围。经区委、政府主要领导批示,已把区级侨联的组织建设纳入了重要的议事日程。区侨联已实现了“五有”:有组织、有队伍、有经费、有场地、有活动。目前我区侨联组织已成为了全市基层组织建设最完整的区域之一,提前实现了中国侨联提出的市、县两级侨联组织建设目标。
四、大胆探索,延长手臂,为侨联工作开辟新兴领域。虽然我们提前实现了中国侨联提出的市、县两级侨联组织建设目标,但在工作实践中,我们强烈地感觉到,光有侨联组织还远远不够,很多工作落不到实处,很多好的构思、想法仍实现不了。经验和教训告诫我们:必须延长工作手臂,拓展新的领域,才能更好地达到我们的工作目标。因此提出了区侨联2013年的总体工作思路:紧紧围绕建设创新创业,生态宜居信州这个中心,积极探索和实践新形势下侨联工作新路子、新方法,不断推动侨联工作向前发展和市侨联提出的突出主动服务提高服务质量、积极工作拓宽工作领域、资源共享上下联动横向协作,进一步把工作做得更好更有成效的要求,充分发挥我区外事侨务合一的优势,重点做好三个方面的工作:
(一)充分发挥侨联工作优势。一是要发挥侨联工作“联谊、服务、引导”功能, 积极搭建海外联系平台。通过信函、电子邮件,以及我区公务出访等渠道,加强国外侨务工作、扩大与国外侨团的联谊、交流。二是加强乡镇、街道社区、高校、大中型企事业单位侨联基层示范点建设。2013年将作为乡镇级基层示范点建设年。在各定点单位,由我带队,深入探索建侨联组织的研究,进一步促进我区乡镇街道等基层组织建设的全面深入发展。三是加强侨务对台工作。四是加强宣传扩大影响。充分运用《侨网》和《外事网》等有关媒体,积极撰写稿件、资料,宣传,扩大对外的知名度。
(二)加强自身建设。一要继续深入学习贯彻科学发展观的重要思想,真正做到学在深处、谋在新处、干在实处,努力建设学习型机关。积极输送干部参加上级部门举办的培训班学习,组织横向交流活动,切实努力提高干部队伍的整体素质。二要加强机关作风和廉政建设。严格工作纪律,加强内部管理、健全规章制度,完善激励机制,在机关内努力树立求真务实、开拓进取的作风,热心服务、甘于奉献的作风,严谨细致、精益求精的作风,廉洁自律、干净干事的作风,以良好的思想作风保证侨联工作、外事侨务工作健康发展。三要加强侨情调研,建立和完善侨情动态资料库。
(三)依法护侨,依法维权。成立区侨联权益部,与区司法局联合成立了涉侨法律援助中心和工作站。侨界日常的来信来访由区侨联权益部负责接待和处理。为方便侨界群众,照顾解决困难归侨侨眷的案件,我们将计划在全区9个乡镇街道成立法律援助工作站(点)。使侨界群众足不出乡镇、社区就有法律维权机构为他提供服务。继续深入宣传、贯彻《保护法实施办法》,积极组织侨联干部带头学法用法,进一步提高依法护侨的能力;区侨联干部专题学习《保护法实施办法》,通过这些侨界骨干在全区广泛宣传、教育广大归侨侨眷依法维护自己的合法权益。
五、回顾我区侨联组织从无到有、从小到大、从点到面的发展历程,我们深深体会到:
(一)只有对外开放的不断深入,侨联组织建设才能不断加强。
(二)只有取得各级党委,政府及各方面的重视和支持,侨联的组织建设才能健康发展。
(三)侨联工作必须坚持以海外工作为主导,以国内工作为基础,按照“两个并重”的原则,才能不断增强侨联组织包容性,扩大侨联工作覆盖面。
(四)侨联工作必须坚持以侨为本,为侨服务的宗旨,切实把维护侨界群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点,才能不断增强侨联组织的吸引力、影响力和凝聚力。
(五)侨联工作必须坚持改革创新、在继续中创新、在创新中提高,才能使侨联工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。