《意见》指出，“长期以来，我们党高度重视发挥侨联组织的独特作用，侨联工作已成为党和国家事业的重要组成部分。”
广大归侨侨眷和海外侨胞是中国革命、建设、改革事业的重要力量。从辛亥革命到抗日战争、从新中国成立到改革开放的各个历史时期，广大归侨侨眷和海外侨胞始终与祖国同呼吸、共命运、心连心，积极参与和支持国家建设，积极推进祖国和平统一大业，积极促进中国人民同世界各国人民的友好交往，为实现国家富强、民族振兴、人民幸福作出了突出贡献，发挥了独特作用。特别是每当国家面临重大工作任务、遭受重大自然灾害和遇到严重困难的关键时刻，广大侨胞总是伸出援手，慷慨相助，与全国人民一道和衷共济、共克时艰。中国发展的辉煌成就，凝结着广大归侨侨眷和海外侨胞的心血和汗水；中国发展的不平凡征程上，留下了广大归侨侨眷和海外侨胞的闪光印迹。广大归侨侨眷和海外侨胞与全国各族人民一道，谱写了自强不息、团结友爱、顽强奋斗的壮丽史诗，为祖国的繁荣昌盛作出了独特贡献。事实充分证明，广大归侨侨眷和海外侨胞不仅为挽救民族危亡、建设独立民主富强的新中国作出了历史性贡献，而且是建设中国特色社会主义的宝贵资源，是实现中华民族伟大复兴的重要力量。党和国家高度评价广大归侨侨眷和海外侨胞在中国革命、建设、改革开放中的独特作用和重要贡献。
侨联作为党领导的人民团体，始终是党和国家联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带。在中国改革开放和社会主义现代化建设的伟大历史进程中，各级侨联围绕中心、服务大局，发挥优势、履行职责，在团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞参与和支持社会主义建设、推动改革方面做了大量卓有成效的工作。各级侨联认真贯彻党的侨务政策，坚持以人为本、为侨服务的宗旨，以凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益为主线，以亲情、乡情、友情为纽带，以血缘、地缘、语缘为基础，积极开展形式多样、富有特色的活动，充分调动了广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性、主动性、创造性，充分发挥了党和政府联系广大归侨侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用。在全面深化改革和实现“两个一百年”奋斗目标的新形势下，更加需要充分发挥广大归侨侨眷和海外侨胞的独特优势与作用，更加需要把侨联工作纳入到党和国家事业发展全局中谋划和部署，使侨联的各项工作与时代的发展相适应，与党和国家工作大局和事业发展相同步。